6月13日,銀保監會主席郭樹清在第十一屆陸家嘴論壇上表示,當前,中國金融體系穩健運行,為全面深化改革,推動經濟高質量發展提供了堅強保障。
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郭樹清:堅決防止結構復雜產品死灰復燃

  ■本報記者 劉 琪

  6月13日,銀保監會主席郭樹清在第十一屆陸家嘴論壇上表示,當前,中國金融體系穩健運行,為全面深化改革,推動經濟高質量發展提供了堅強保障。

  他表示,按照國務院金融委的統一部署,金融系統正在貫徹落實新發展理念,大力推進供給側結構性改革,持續優化機構體系、市場體系、產品體系,努力為實體經濟和人民生活提供更加優質高效的金融服務。

  郭樹清表示,在此過程中,有幾點需要特別強調:

  第一,必須繼續牢固樹立以客戶為中心的經營理念。今天,借助互聯網、人工智能、大數據等信息科技,中國的金融機構技術能力不斷發生革命性的變革,產品開發速度日益接近國際先進同行,但是真正要做好金融服務、建成世界金融中心,最要緊的始終在于把客戶的利益和關切放在第一位。

  第二,應當著力發展更多專業化個性化金融機構。在新的金融科技形勢下,行業形態、盈利模式和企業結構都不可能簡單重復其他國家的發展路徑,需要同時在數量和質量上提高金融機構的水平。要扶持服務社區、服務小微企業的中小型機構,鼓勵發揚“掃街查數”和“走村串戶”精神;要扶持專業專注的金融企業,鼓勵形成具有與自己主營業務相適應的有特色的公司文化;要扶持能夠把線下業務與線上業務緊密結合起來,創造出傳統與現代融合的獨具特色的各類金融機構。

  郭樹清表示,歡迎境外金融機構參與進來,我們將進一步擴大銀行、保險、證券、信托的開放,尤其歡迎有經驗的資產管理機構與中國同行一道,募集人民幣資金投入到人民幣證券市場。

  第三,融資市場體系要更好地適應企業生命周期。郭樹清指出,企業過度依賴銀行,與企業的生命周期和生產周期不能很好匹配,既容易造成大中型企業過度擠占信貸資源,又使小微企業和創新型企業缺少必要的孵化資金支持。金融管理部門和行業企業形成高度共識,一定要齊心協力,大力發展資本市場,徹底改變直接融資與間接融資一條腿短、一條腿長的不平衡格局。

  第四,建立完善有中國特色的公司治理結構。郭樹清談道,公司治理不健全一直是我們的內在隱患,某些機構大股東操縱和另一些機構內部人控制造成巨大損失。由于絕大多數金融機構,具有較強的公眾利益相關屬性,所以應當更加重視公司治理結構。建立現代企業制度和加強黨的領導必須一以貫之,形成各公司治理機構積極配合、相互制約的機制。要落實杭州峰會宣言,將20國集團與經合組織達成的公司治理共識率先在金融業得到落實。

  第五,讓違法違規者及時受到足夠嚴厲的懲處。郭樹清談道,違紀違規違法成本太低,只能助長踐踏法律的行為持續蔓延。對此,監管者必須敢于斗爭、嚴格執法,堅決捍衛法律法規的尊嚴。

  第六,應當下決心改變金融資產的分布結構。郭樹清表示,要大力發展公募、私募、保險、信托、理財等各類機構投資者,一方面可以改變散戶為主的投資者結構,培育長期投資、價值投資市場氛圍,另一方面能提高市場穩定資金比例和投資轉換效率。在養老金方面也可借鑒其他國家經驗,構建基礎社保、企業年金和商業保險三大支柱,努力爭取養老基金在資本市場中占比達到世界平均水平。

  第七,堅決防止結構復雜產品死灰復燃。郭樹清指出,中國是世界上新增資本投入最多的經濟體,但是提高資金使用效率的任務十分艱巨。關鍵要解決好“脫實向虛”問題,持續清理金融體系內部的資金空轉。兩年多來,我們堅定不移整治市場亂象,拆解影子銀行,凈減少13.74萬億元高風險資產,也由此縮短了融資鏈條,降低了融資成本。目前國際上正在出現放松監管、使影子銀行回潮的趨勢,需要引起我們的高度警惕。中國金融的脫實向虛、層層嵌套問題,曾經屬于世界上最嚴重的情形,絕不能任其重演。

  第八,必須正視一些地方房地產金融化問題。郭樹清表示,房地產業過度融資,不僅擠占其他產業信貸資源,也容易助長房地產的投資投機行為,使其泡沫化問題更趨嚴重。凡是過度依賴房地產實現和維持經濟繁榮的國家,最終都要付出沉重代價;凡是靠盲目投資投機房地產來理財的居民和企業,最終都會發現其實很不劃算。

  郭樹清表示,相信通過深化供給側結構性改革擴大國內有效需求,一定會抵消來自各方面不利因素的影響,中國經濟和金融必將持續健康穩定前行。

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